“十二五”将建两大煤层气基地 鼓励外资参与管网建设

时间:2019-11-11 来源: 国内新闻

[建材网]昨日,国家能源局发布《煤层气产业政策》征求意见稿(以下简称“《政策》”),提出在“十二五”期间在沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘建设煤层气产业化基地。

将建设三到五个新的工业基地。

《政策》建议在5-10年内建立3-5个新的工业基地,鼓励大型煤炭、石油和天然气企业成立专门的煤层气公司,强调公司在勘探资质方面的良好财务状况。

早在1996年,中石油和中煤集团各持有50%的股份成立中联煤层气有限公司,专门从事对外合作开发。 这标志着中国煤层气开发的开始。 然而,煤层气开发成本高、风险高,煤层气开发还没有得到很大发展。

2011年,中石油在资源丰富地区建立的沁水煤层气出口管道,管道容量仅为5.5亿立方米,远远低于设计容量30亿立方米

根据此前公布的煤层气开发“十二五”规划,2015年国内煤层气地面产量将达到160亿立方米,地下产量将达到140亿立方米。

鼓励外商投资参与下游管网建设

《政策》还建议国家能源局在中央预算内统筹投资,支持煤层气开发利用、关键技术设备研发和创新能力建设示范项目。 鼓励金融机构按照安全、合规、自主的原则,为煤层气项目提供信贷支持和金融服务

同时,首次提出鼓励海外资金参与煤层下游管网等基础设施建设。

然而,业界普遍预期的煤层气开发补贴的增加以前从未提及。

煤层气开采权与煤矿开发权的重叠一直困扰着煤层气的开发。 昨日,《政策》再次明确指出,煤炭勘查区将实行“先采后采煤”,煤炭生产区(在煤炭开采权范围内)将实行“先采后采”和“采煤与瓦斯抽采一体化”

中国石油天然气规划研究院油气管道研究所副所长杨蹇宏表示,当前的采矿权问题导致煤层气区块过度分散,难以形成开发和下游利用的规模。今后,应结成强有力的联盟,集中精力发展煤层气。

勘探与设备股价上涨

昨日,该政策公告还提振了勘探与设计、油气设备及其他相关上市公司的股价。

以勘探与设计为代表的恒泰爱普、江drilling和黄海机械上涨1.25%至3.29% 以钻井和生产为代表的山东墨龙、沈凯和宝德的股票也上涨了0.89%至2.85%

行业分析师指出,采矿权问题仍需在实际层面上实施。目前,还需要相关的财政和税收政策等中长期政策来吸引企业投资。

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